这次改革，首期改革分八到十二年，最多十五年，分三个四年期，或三个五年期分阶段完成，分别对应中枢、道改革，州、乡改革，县改革。
其中中枢和道改革耗时最短，三到四年可能定完成，州、乡改革耗时最长，乐观估计五年，保守估计七年，最后是县改。县最多，也是目前的行政基础，围绕县展开的利益纠葛占比最大，因此县得最后动。
首期十五年改革完成后，再用五到十年进行第二轮的深化改革，基本完成全国官僚系统的体系改革和换血。
官僚改革动摇根基不假，甚至会引发国家灭亡，历朝历代中期和晚期的官僚改革，超过百分之八十以失败收摊，其中很关键的原因有五个。
一是统治阶层本身忽视了官僚本身是地主、财阀这个问题，改官僚，本质上就是改土地政策，两者具有高度联动性。
二是权贵势力。官僚集团始终是依附权贵势力的团体，而地方利益集团则依附于官僚派系。
在朝廷没有放出红利的情况下，改权贵当然不同意改官僚体系。
三是统治阶层不掌握国家的绝对经济力量，一旦改革官僚，就会遭到官僚势力的全面阻击，这是第一、第二点共同造成的结果。
四是绝大多数王朝改革官僚，基本上都是民心尽失的时间段，老百姓对朝廷丧失了信任，改官僚只会让老百姓认为是又一次给官僚发放福利，剥削老百姓的政治运动。
事实上也是如此，统治阶层改革官僚，官僚就变相的把压力转嫁给老百姓。明朝后期的官僚和土地改革，最后都演变成转嫁给老百姓头上的改革，老百姓怎么可能支持朝廷改革官僚。
相反王朝末期改革官僚，都会伴随有农民起义和天灾带来的大面积经济衰退，加速了改革失败和灭亡。
最后是土地问题和传统的地主、盐商、绸商、粮商、布商、茶商几大经济要素集团。
农业王朝改革官僚的本质，是动了地主、盐商、绸商、粮商、布商、茶商这些利益集团的奶酪，朝廷要征他们的税，甚至以政治力量革他们的命，他们当然不同意，因为这些都是资本买办。
而历代王朝其实都没有明确意识到“资本买办”的本质，是以追逐剩余最大利益为目标。
所以皇帝们都不明白，尤其是明朝后期的皇帝们都不明白，十五抽一这么轻的税，改成十抽一，十二抽一，这些个地主、盐商、绸商、粮商、布商、茶商为什么就是死活不交税，按说他们的税后利润依然丰厚，为什么就是不交税。
其实不是这些资本买办不交税，而是资本逐利是天经地义的，甭说你征他们十块钱的税他们嫌多，你就是征一块钱，他们还是嫌多。
加之勾结官僚，提供官权利保护需要支出的成本，这些传统的地方既得利益者就更不会给朝廷交税。
而且历代王朝改革，都有面杀伤的效应，抓住一个，打击一片。因为这一片都是贪污受贿和行贿作恶，然后抄家没产诛灭三族九族，把资本买办给搞怕了，所以又死命的保官僚。
而王朝中晚期的改革，往往都是土地问题尖锐引发的一系列并发症，改官僚就一定会改土地，改土地就动了地主、盐商、绸商、粮商、布商、茶商的利益。
因为除了地主本身就是地主之外，盐商、绸商、粮商、布商、茶商在农耕时期同时具备地主这个身份特征，因此改官僚，就是动了依附官僚资本买办的利益，他们怎么能不反弹统治阶层施加的压力。
但现在的岐帝国已经完全走出传统农耕王朝的模式，现在主导经济发展的是工业，虽然农业仍然占国家经济比重较大，但已经不足以影响国家的根本。
同时工业被朝廷百分之一百控制，而农业领域朝廷又至少控制百分之六十，这即意味着国家百分之八十的经济力量，直接或间接被国家控制和干预，而不是被资本干预，经济上就乱不起来，资本干预经济和政治的能力被彻底削弱。
而土地问题经过三十年的回收和开发，全国巨型地主被基本消灭，大型地主虽然较多，但核心地区的大地主要么与朝廷利益高度捆绑，站在朝廷一边，要么受到站在朝廷一边的商人、财阀、地主的压制，构不成危害。
中小地主虽然多如牛毛，但朝廷日后对土地深入改革的对象主要是大地主，中小地主只会约束和引导，引导他们发展高效的规模化农业，并不会打击他们，只要他们变更了土地性质，他们依然还可以保有自己的田产。
在性质、经济和政治上区别对待地主与地主，并通过前期三十年的打击和行政回收，国内土地问题矛盾基本缓解。并通过一系列的变相政策，在各地进行土地新政的改革，只不过地主们还蒙在鼓里而已。
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