女帝屏退沈云卿、张祥，随后与周启来到御书房说话：
“启儿你看这笔钱该不该借？”
“回母后，如是儿臣，儿臣不建议借。”
“说说原因。”
“儿臣以为，我朝没有牺牲自己利益，而助他人的道理，更何况万一养虎为患怎么办。二来这可不是一笔小钱，将是一笔惊人巨款，且不论图曼塔会不会还钱，万一有个差池，这笔损失该如何承担。
三来，图曼塔根基不稳，有个三长两短，朝廷的借款无法收回，后果将不堪设想，势必动摇国本。
最后，一旦开此先例，日后诸国有难都来借款，我朝人人都借，势必要被掏空国帑，殃及国本。因此儿臣本意是不赞同的。
但是海郡王认为此钱可借，利大于弊，儿臣以为不妨先看看海郡王如何摆布此事。如果却有利可图，只要我朝不吃亏，日后也可以借鉴。”
“嗯，你又有长进啦，为娘很是欣慰。”女帝肯定了周启想法，随后语重心长说：“沈云卿此人从不吃亏，他既然打算借，一定是能借。但是朝廷此前从无先例可循，怎么借，借了之后怎么还，需要有人替朝廷投石问路。换做是他人，既无资历，也无能力，更无胆识，满朝文武定会反对。但如果是沈云卿，此事就容易推动得多。
但凡是只要有利，不破不立，得有人破例，才有先例可循，沈云卿便是这块试金石，得物尽其用，人尽其力。”
女帝和周启二人现在有两个共同想法，一是削弱沈云卿，不能让沈家势力危害国家安全。二是摸沈云卿过河，看看沈云卿能走多远。
政治场上最不易的事就是开先例，因为先例开不好，引起官场风波事造成国家动荡事大，甚至还会引起一系列的后遗症。
如赵匡义开了重文抑武的先例，导致两宋从开国到亡国，军事外交上一直一蹶不振，这种先例显然是不能开的，而且有些先例短时内看不到效应，需要很长时间的验证和发酵才会见效，等到见效，也已病入骨髓无可救药。
所以开先例需要有勇气、魄力、能力，但这还不是最重要的，最重要的是有资历，有败家的资本，所以开先例往往得经得起折腾。
看看汉武帝，开的先例就很多，原因就是汉武帝本人有勇气有魄力，但刘邦就没勇气，没魄力？为什么刘邦给匈奴吊打，就是因为刘邦没有败家的资本。
而汉武帝时期有文景打下的扎实基础，能给汉武帝用来尝试失败，只要达到最终目的，无数次失败都是允许的。
而女帝是典型的甩锅女侠，不想承担责任。但是呢，又想捞好处，同时还要给自己戴帽子，所以碰到阻碍和枷锁，在政治上就很难有什么创新制度和举措。
但现在沈云卿在不断推陈出新，推行新的体系，沈云卿有勇气，有魄力，有能力，更重要的是有资历镇着，有败家的资本，那么沈云卿开先例，就有尝试失败的空间。
而且沈云卿三十年来不断开先例，开创新的政治举措，无一败绩，无疑加大了开先例的成功率。
所以女帝和周启现在的想法，就是推沈云卿去改革，去开先例。成功了，功劳都是女帝和周启的，失败了，也损失的起，反正败的沈云卿。
更重要的是，如果造成了原则性的失误，那么正好，抓住沈云卿的小辫子，给他剪掉。
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