“这庵寺的主人究竟是何方神圣，能有如此神通让员外就范。”
“走吧，回去再说。”
“是。”
一行人顶风冒雪，于后半夜回到茨河县汉水码头，上船后休息一夜，第二天开船前往随州。
沈云卿就密党始末与来龙去脉挑了重点，但不敏感的内容说与钱冲。
两日后船到随州境内，卢乾已经提前抵达。当晚在安排下秘密与卢乾在城内接头。
“这次密会为何超时这么久？”沈云卿问。
“高层拿到了朝廷消息，要我们等。”
“什么消息？”
“郡王之前说的农业开禁，高层拿到的消息是农业开禁与官制改革共同进行，并非只开禁农业，而且农业是半开禁。”
“是的。”沈云卿坦诚承认了信息的准确性，随后又说：“知道为何不把全部消息内幕都告诉你吗？”
“不知。”
“因为你如果知道的太清楚，密党高层就会起疑。但如果你只知道部分，就不会引起密党的怀疑。”
沈云卿之所以不把完整消息告诉卢乾，一是以卢乾的身份、地位，不足以向朝廷打入深层暗桩。
二是卢乾之前就从来没有表现出如此迅速准确的消息获取能力，一下提升到朝廷核心机密，逻辑上说不通，密党很容易进行内部排查和验证。
三是沈云卿透露给卢乾的消息虽然只有三分之一，但是速度比密党快，这就很能说明问题。
多数情况下，信息不在于是否完整，而在于信息带来的价值和信息的速度。
无论是官制改革还是农业开禁，前者是政治权力利益，后者是经济利益，密党中绝大多数是地主，他们对经济利益显然更感兴趣。
而卢乾能够弄到经济利益的核心消息，而速度更快，这才是更重要的关键要素。
再重要完整的消息，都是有时效性的，一旦丧失了时效性，就是骨灰级的消息，也是垃圾。
密党会议之所以拖了将近十天，就是在等朝廷内部确切的内幕消息。
而官制改革与农业开禁最开始在内阁高层和权贵中扩散，然后下沉，向中层官僚和其他人扩散，沈云卿可以通过观察密党得到消息的速度，推断出密党在朝廷内部残余暗桩的深度和高度，从而把这些人的范围给过滤出来。
朝廷通过最近十年的柔性措施和秘密逮捕，过滤掉了一大批密党暗桩和眼线，但不可能全部过滤掉，一定还有一些没有启动，或者更加隐秘的暗桩。
通过这次的观察，只要推算时间和往返路程，就能通过消息从内阁向下扩散的速度，推算出泄密的时间和权力高度。
“密党现在准备如何应对此番官制改革与农业开禁。”
“尽快疏通关系，占领开禁乡。同时加快对各乡渗透，控制地方。”
“对各乡怎么个渗透法？”
“据说朝廷要任命乡官，但不知道怎么任命，也不知道乡官一级到底有多少人。但不论如何，朝廷应该只会任命主官，其他乡官都由主官就地聘任，因此重点先渗透和安插次要辅官。”
这次官僚改制，沈云卿拿出的方案只有上半部分，只笼统说了官僚改制的大致框架性内容，并没有拿出官僚改制的体系量化内容。而密党方面则认为，朝廷官吏太多，县一级只到县令是朝廷放缺，县令之外的县城、主簿、县尉这些小官儿都有州府和县府自己安排任命和就地聘任。
如县丞，一般都由地方上聘任举人，主簿可以是秀才，甚至完全不需要文凭，县尉则由州府派遣，或是县令举荐。也有朝廷直接任命的情况，但情况并不普遍。
中原王朝由于版图太大，行政单位太多，朝廷政权到县其实就已经很吃力，如果县一级的次要官吏都要朝廷放缺，会带来非常巨大的工作量和人事任命，因此县一级的次官都是地方自己任命解决。
根本不可能像现代一样，哪怕一个科员，都可以通过招录和国家任命。
于是这些密党认为乡一级的官吏，除了主官之外，次要官员都由地方自己任命，然后他们就能像渗透县一级一样，渗透乡一级。
殊不知沈云卿早料他们这么想，一早挖了大坑，倒了汽油，点了一把火，等着他们往里跳。
这次官制改革，就是要让朝廷行政管辖直达到乡，同时为了兼顾现在的官僚体系，对县一级的改革会滞后与州一级和乡一级。采取由上而下，由下而上，两头对进，会师县城的战略。
县一级的次官，目前绝大多数仍然是州县一级自己任命，这部分小官的数量太多，不宜清退裁撤，因此暂时不动，只做平行调整，或者选拔其中一些晋升。
但同时，县一级的主官和次官会增加，而增加的县一级官吏，统一由朝廷中枢派遣任命。
乡一级的官吏也统一由朝廷派遣和任命，州一级的官吏做晋升和平行移动，同时大量增加技术官吏，充实州一级行政，初步完善社会体系。
也就是说，朝廷通过对州县两级官吏进行扩大，稀释了地方权力，但同时牢牢抓住乡一级的行政，实现政权到乡。
整个计划八到十二年，最多十五年能够实现全国主要地区官僚的扩充和换血。同时随着时间的推移，大量官吏到了退休年龄开始退出官场，不用朝廷强力清退，到时候也会自动退休。
等到官僚体系重塑后，再向村一级行政辐射，等村一级行政完善起来，乡、村两级的行政可以灵活一些，让州任命行政主官，抓农业经济建设，道任命政治主官，抓思想政治工作。
而且此番官制改革，不会一下全国铺开，先试点，边试点边改，边推广，然后逐步扩大。密党梦想着乡官全都靠地方自己任命，朝廷撒手不管，那是做梦。
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