新帝继位，因为如皇太忌惮，王莽便隐居新都(今河南新野)。
然后这段日子并不太平，许多官吏和平民都为王莽被罢免鸣不平，要求他复出；
没有办法只得重新征召王莽回京城侍奉王太后，但没有恢复其官职。
而我早已成了她的眼中钉，太后的屁股还没有坐热，便被他发配去看往成帝的陵园…
元寿二年（公元前1年），汉哀帝去世，并未留下子嗣。
太后王政君在皇帝驾崩后当天，就起驾到未央宫，收回传国玉玺。
下诏命王莽再任大司马，录尚书事，兼管军事令及禁军。
其后王莽拥立九岁的汉平帝登基，由王莽代理政务，得到朝野的一致拥戴，政治野心逐渐暴露。
他开始排斥异己，先是逼迫王政君赶走自己的叔父王立，之后拔擢依附顺从他的人，诛灭触犯怨恨他的人。
王莽用尽心机迷惑太后，对下向平民百姓掩盖自己的野心。
首先对诸侯王和功臣后裔大加封赏，然后封赏在职官员，增加宗庙的礼乐，使百姓和鳏寡孤独都得到好处，对平民士人推行恩惠政策，从而再次博得朝野的好感。
其次是建言太后王政君带头过俭朴的生活，自己又贡献钱百万、田三十顷救济民众，百官群起效仿
每逢遭遇水旱灾害，只吃素食，不用酒肉。
元始二年（公元2年），全国大旱，并发蝗灾，受灾最严重的青州百姓流亡。
在王莽带头下，二百三十名官民献出土地住宅救济灾民。
灾区普遍减收租税，灾民得到充分抚恤。长安城中也为灾民建了一千套住宅。
大司徒司直陈崇上表赞颂王莽的功德，说他可与古代的圣人相比。
担心汉平帝的外戚卫氏家族会瓜分他的权力，于是将汉平帝的母亲卫氏及其一族封到中山国，禁止他。
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