婚礼落幕两日后，陆云彭从壤郡发回公文，不出沈云卿所料，李成忠以身体有恙，爱子为由，拒不前来神都，也不让长子来朝，只派了次子入朝，但被陆云彭冷面拒绝，一切都按沈云卿的剧本发展。
“看来爱卿是猜对了，李成忠不敢来。”
“是的陛下，李成忠担心全族被杀，或是被软禁在神都，因此绝不会轻易离开壤郡官邸。既然他不来，就是没有诚意，这就怪不得我朝不出兵了，是他自己不争气。”
“但日后我朝攻灭濒国，李成忠再次索要但丹韩土地该如何？”
“其父弃国出逃我朝，弃子民于不顾，实乃不仁不义。我朝诚邀李成忠入朝商议大计，其又不来，此举又是对我朝的不忠不孝，此等不仁不义，不忠不孝之人，还有何颜面成为一国之君，当废之。
当然，明着废是不行的，得有个变通的变法废黜。”
“哦，如何变通？”
“濒国吞并丹韩二十余载，在丹韩实行屠杀与同种政策，致使丹韩国内讲丹韩话者寥寥无几，既然丹韩已无人能讲丹韩话，那土地上的人，岂能还是丹韩人。
此外，凡战争必有天灾瘟疫横行，甚至，万一我军出兵，发生个什么天灾瘟疫，那就很不好说了。”
“原来如此”女帝目光顿时闪过一抹鄙视之色，心里早把沈云卿看扁了。但是女帝还是觉得沈云卿的手段好用，关键是能解决问题。
国家之所以是国家，关键是得有家，如果国土上连你的主体人口和文化符号都没了，还谈什么执政，你能说你能代表这个国家？显然是不能的。
“另外，吞灭丹韩、濒国之后，长期滞留在我朝西辽道境内的丹韩民会成棘手问题，据朝廷此前的统计和估算，二十余年间逃入我朝，以及在我朝境内生息繁衍的丹韩人，保守估计得有两百八十余万，最多可能有三百六十万人。
并且据臣所知，这些丹韩民中已经出现窃据我朝西辽的苗头，即便日后为李成忠复国，李成忠也会以国力羸弱，不足回迁为由，将这三百多万的丹韩民滞留在我朝境内。一旦日后我朝有变，丹韩势必反岐，从而窃据西辽，乃至整个东北地区。”
“爱卿所虑不无道理，那该如何应对？”
“改籍西迁。用火车将盘踞在西辽之地的丹韩民西迁至呼延、天山、西域，乃至更远地区，一来可以减少岐民与库兀图人外迁数量，二来减少丹韩民盘踞西辽带来的割据隐患，三来丹韩民是农耕民，他们能种地，而都护地区现在缺乏的正是农民。
因此臣建议可以尽快开始考虑修河北、西辽条路，从而打通关外，把人口源源不断运往关外，同时也能把关外的人口源源不断运往关内，经由河南周转，输往都护地区。”
“朝廷如今在全力修筑西线与南线铁路，能有余力修筑河北、西辽铁路？”
“回陛下，朝廷钢铁产力增加迅速，铁路修筑正在逐步扩大，同时江东、东岭铁路已经修成，正在打通，岭南沿海铁路两年内也将修通，四年内能与江东、东岭铁路打通。因此现在完全有余力抽出人力与钢铁，修筑河北至西辽的铁路。”
“既然爱卿认为还有余力，此事可与内阁商议，拟定草案后呈朕。”
“是。”
现在盘踞在西辽道上的丹韩人口没有三百万，也得有两百七八十万，而二十五年前，丹韩在西辽的人口还不足三十万，二十五年间翻了十倍。
虽然经过这些年的人口迁入和人口迁出，西辽道的岐人大幅增加，但仍然维持在五五开的局面，岐民占半数，丹韩、肃汝、北狄、北胡占半数，其中丹韩人口的增加直接扭转了朝廷迁徙人口的战略。
不论日后朝廷恢不回复丹韩国，李成忠绝对不会把人口回迁。
一是他们没有这个经济能力和政治力回迁三百多万人口，二是濒国占领下的丹韩本土，本土丹韩人数量锐减至四百二十万，而在丹韩的濒国人数量，却增加到了两百七十万，这还是五年前朝廷打探到的消息。
要让巴掌大的国家，安置比本土人口还多的难民，这是根本不可能的。
三是大量盘踞在西辽道的丹韩民，在朝廷设立塾堂的制度影响下，出现了歧化现象，李成忠绝不会让这些歧化丹韩民回迁，防止被朝廷控制。
四是李成忠日后还想占据西辽，乃至入主中原，就更不会把丹韩民回迁丹韩，而是要长期滞留在西辽，然后向整个东北扩散，谋求日后实际控制和占领。
因此滞留在丹韩的人口，至少迁出一半，同时继续加大岐民迁入东北的速度和规模，降低丹韩人口权重比例，遏制形成地方割据，乃至独立的苗头。
此后几日婚庆气氛渐散，朝廷还沉浸在这次联姻的欣喜之中，薛伯充果然将陆争约到了府上交涉武器装备一事，然后邱继匡就找上了门。
“海郡王，你究竟何意！”
邱继匡怒意十足，对薛家军开禁武器装备升级显然十分恼火。但沈云卿还得明知故问：
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