只有宋国没有安稳日子过，等把北边的事情安顿下来之后，就该好好的整顿一下西北西南的各种邻居了。
这些邻居并不好摆平，不是因为太强，而是因为太弱，弱者会想着逃跑，而不是迎难而上。
而那里又都是高山大川，原始森林，或是无边荒漠，一旦逃起来，很快就能逃的没人影。
因此整顿起来，不但需要巨量的人力物力财力，更需要耗时日久的时间。
那些地方，由于人烟稀少，千百年来，始终都找不出一个真正实用的管理模式。
如果能像中原地区那样，筑一个大城，把人都安顿在一个相对集中的地方，这样管理起来，就会容易很多。
但在西北西域这样的地方，筑大城集中管理的方式绝对行不通，因为土地贫瘠，注定需要他们分散在更广阔的空间内，各自寻食度日。
若集中在一个固定的地方，最后的结果，只能是饿死。
但太分散，就无从管理，就没有有效的统治手段，没有有效的统治手段，就无从教化，无从教化就会时不时的举旗造反，不甘于再做小弟，或者以武力相要挟，讨要更多的好处。
无论是强如汉唐，对西北西域这块地，其实也没有很好的控制手段，虽然设立了一个名义上的都护府，然而依旧是处于自治状态的存在，都护府的作用，更多的只是作为一个中间人，安抚并平衡各族之间的矛盾而已。
这样的管理模式问题很大，因为你没有办法融入他们的内部，让他们始终都是一个独立的存在，因此一旦中原的王朝有所变动，他们立马就会脱离，一走就是一大块。
然后等中原王朝彻底完成又一次的改朝换代之后，你又要过去逐一安抚，给予大量的好处，讨得一个名义上的归顺，实际上这样的归顺并没实质上的意义，唯一的作用，不过就是换来了边疆的暂时安定而已。
那就像是一个狗皮膏药，把一个仍未剜除干净的脓疮给贴了起来，压根就没有根治的功效，所求的，不过就是在老子当家的时候，下面的脓水不要流出来罢了。
那么到底什么样的政策才是治理那片土地的好政策呢？
一朝一朝的往前数，很快你就能发现，并无前例可循，那么往后数，能够随意的往后数，这也就是大司农独有的提议功能，那么往后数有没有有效的后例可循呢？
答案是也没有……倒也不能说完全没有，在更往后的那个时代，还是勉强可以算有那么半个的。
不过那是建立在生产力水平的差距被完全拉开之后，自然而然产生的一种和解方式。
要说真正的人为的解决模式，其实并没有，汉唐时期的时候，有都护府在安抚，在另一个时代，归根结底，你会发现，施行的，仍是安抚之策。
最后唯一剩下的有效方法，恐怕只有共同致富了，只有真正的合作，才有真正交流，并施以有效手段淡化其中矛盾，从而渐渐融合，几代十几代的融合下来，差不多也就能彻底归化了。
除此之外，还有另外一个有效的方式，就是割草，至少需要二十万的劳动力，投入难以计量的财力，持续不断地割上三十年以上，差不多也能彻底把杂草割干净了。
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